为深入学习、宣传、贯彻党的十八大精神，结合本学期的中层干部培训工作，2013年11月7日下午，党委常委、组织部长边宏广在音乐楼报告厅为全体中层干部作了一场题为“牢固树立‘四种意识’，加快实现‘五满意’大学建设目标”的辅导报告，党校副校长安静主持了报告会。

边部长首先讲到：关于工作中的意识问题，对我们的工作非常重要，尤其是在现阶段，学校面临推动内涵建设，创建“五满意”大学的艰巨任务，更加需要认清当前形势，强化履职意识，提高管理水平。然后，他从责任意识、大局意识、群众意识、底线意识四个方面，谈了自己的思考，主要内容如下。

一、责任意识

责任就是分内应做的事情，就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。

中层干部是学校的中流砥柱，肩负着太多的责任和使命，需要有更强的责任意识，要把工作当成事业来奋斗，把任务当成使命来完成。责任意识是一种品格，更是一种能力。责任是一种发展自我的机遇，更是一种发展自我的手段。决定一个人成功的重要因素不是智商、领导力、沟通技巧等，而是责任。有了这样的认识，工作就会充满激情和动力。当遇到困难时，就会积极想办法去克服，并享受工作带来的乐趣、成绩和给予的快乐。

二、大局意识

大局就是整体、全面的形势，是整体局面和长远走势。大局意识，就是顾全大局的思想意识，就是站在整个大局的高度去认识问题，解决问题，要看的长远，不计眼前得失和局部得失，从而得到长远、广泛的利益。

对于我们来说，大局主要包含两个层次：一是部分与整体。基层是部分，学校是整体。二是，基层的工作是学校发展的大形势、大事业的有机组成。对中层干部来说这就是大局意识的集中体现。

1、心中要有大目标

（1）体现在各单位谋划工作、制定计划上。即各单位的发展方向要始终围绕学校的建设目标和中心工作开展。要以学校十二五发展规划纲要为指导，把以提高教育质量为核心的内涵发展道路和深化体制机制改革为基础的现代大学制度建设作为各项工作的着眼点和出发点，工作定位要准，工作标准要高。

（2）体现在各职能部门间关系协调、工作沟通上。一个单位就是一个系统,一个整体。学校整体功能的实现，一方面要靠各职能部门做好各自所负责的业务工作来实现；另一方面要靠各职能部门之间的密切配合，互相协调。

（3）体现在工作制度的遵守上。工作制度就是规范，就是标准。良好的工作效率和工作作风就体现在对“严而有序、权责分明”的工作制度的认真执行上。因此，各级干部要做到学习制度，熟悉制度，严格落实制度。

2、手中要有执行力

（1）体现在学校决定的事能否认真贯彻执行上。学校决策就是大局，就是任务。工作中对上级领导和部门安排的任务一定要雷厉风行，精准执行。

（2）体现在具体工作中是否与学校大局保持一致上。领导干部要始终站在学校和谐发展大局的高度去谋划工作、开展工作，尤其是当遇到涉及个体事件的群众工作时，要努力的帮助学校做工作，让群众理解学校的政策，正确对待出现的问题。

（3）体现在局部利益、个别利益能否服从整体利益上。正确处理局部与全局的关系, 是工作中的一项原则，也是中层干部驾驭复杂局面的一种能力。学校每出台一些政策，做出一项决定，必然涉及到具体人、具体事，这就要求中层干部站在学校的大局，去推进，去执行。

3、班子要有凝聚力

（1）目标要一致，思想要统一。主要在目标实现的路径上的统一。每个人的经历不同，做事的方式方法必然不同，如果不能互相理解就可能出问题。所以班子凝聚力很大程度上取决于班子成员间“做法”的相互理解，互相尊重，相互认可，相互支撑。也只有这样才能达到相互补台。

（2）制度要健全，执行要严厉。领导班子要建立完善科学民主的议事规则和决策程序，尤其是各教学单位要按照《教学单位管理办法》制定、完善各项制度，形成院（系）科学、规范的运行机制。有了好的机制，加上强有力的执行就能凝聚人心，发挥合力，真正形成团结一心干工作、齐心协力谋事业的局面。

（3）工作要沟通，情感要交流。沟通是工作的前提和基础，班子的和谐建设离不开交流和沟通。没有沟通就失去起码的相互尊重，就形不成领导班子的“合力”。适时有效的沟通可以使班子成员在工作中互相支持，互相帮助。努力加深彼此的信任与理解，营造一种和谐、宽松的工作氛围。

三、群众意识

群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法，是党的群众观点的具体化。

1、关于干部与群众的关系

（1）体现在政策、规章和制度的制定上。对于党群部门、职能处室、教辅单位来说，无论宏观政策还是具体规定，都要充分考虑是否符合“三上”“五满意”的总目标，是否符合广大师生的利益，是否符合师生的客观实际现状。要努力做到政策为了群众，制度方便群众，工作服务群众。

（2）体现在民主治校、民主治系上。领导干部坚持从群众中来到群众中去，就要做到让全体师生关心单位的工作，积极参与到单位的管理中来。

（3）体现在对师生具体事务的处理上。我们每时每刻都应把关心、帮助、信任、尊重传递给每位教职工和学生。要时刻做到师生有呼声，组织有回声。

2、关于机关与基层的关系

（1）从机关职能处室角度讲。一是体现在对基层服务的职能上；二是体现在分级管理，权限划分上。

（2）从基层教学单位角度讲。一是体现在办学方向上不能偏；二是体现在《教学单位管理办法》规定的教学单位的职责上；三是体现在《教学单位管理办法》中所规定的教学单位接受职能部门代表学校的监督上。

3、关于领导与成员的关系

（1）体现在对下属岗位的摆放上。一是要把适当的人摆在适当的岗位上。即要知人善任；二是要放在能成长的岗位上。使其能通过岗位看到目标，并且经过努力他能达到这个目标，才会有激情，有动力。

（2）体现在对下属能力的培养上。要敢于压担子，只有压担子才能让下属学会去思考工作。压担子的同时还要勇于为下属担责。

（3）体现在严格要求上。严格要求也是培养，我们总说严是爱，松是害。有目标就必然要付出，要想出类拔萃就必须付出更多辛苦，接受更严格的约束。

四、底线意识

1、底线是什么

底线有两个层次，一是国家法律法规，二是党内法规。

（1）党章的规定。党章中关于《党员》、《党的干部》的规定就是对每一名党员干部的基本要求。

（2）党内规章制度。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于试行党风廉政建设责任制的规定》等规定。近期，中央又连续出台了一些规定、通知、办法。

2、严守底线

（1）增强定力。第一，坚定信仰。信而生忠、忠则能廉。有了坚定的信仰，才会时刻忠于事业，才能抵御住各种诱惑，坚守住底线。坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵住各种诱惑的决定性因素。第二，心存畏惧。习近平总书记指出：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”作为一名领导干部，关键要敬畏四点。一要敬畏法度，严格用法度约束自己的言行；二要敬畏权力，始终把权力作为一种责任；三要敬畏群众，牢固树立群众的观念；四是敬畏历史，切实珍惜自己的声誉。

（2）依靠制度。用制度约束行为。加强党风廉政建设和开展反腐败斗争，确保干部队伍的清正廉洁，就必须注重制度建设，严格各项规章制度，切实把权力装进制度的笼子里。

边宏广部长结合个人工作实践谈了当前形势下中层干部应牢固树立的四种意识。这四种意识不仅是对干部思想认识上的要求，也是干部基本素质和能力的主要体现。我们应该把这四种意识作为干部的底线要求做到内化于心，外化于行，在深入学校建设的实践中，不断坚定政治定力，提升管理能力，激发工作动力，形成干事合力，推动各项工作真正落到实处。

                                                       （党校）